进一步健全全面从严治党体系

进一步健全全面从严治党体系
　　　　健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调贯彻落实新时代党的建设总要求，对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。全面从严治党永远在路上，党的建设永远在路上。新征程上，必须深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义，深刻理解内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的重要要求，深刻把握健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系的实践路径，以改革精神健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为党和国家事业蓬勃发展提供坚强政治保证。
　　　　深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义
　　　　习近平总书记指出，党的十八大以来，我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。截至2023年底，我们党共有党组织532.9万个、党员9918.5万名。无论从数量上还是从规模上来看，我们党都是当之无愧的世界第一大政党。大有大的优势，也有大的难处。我们党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，不断把新时代党的建设新的伟大工程向纵深推进，才能把党建设得更加坚强有力。
　　　　从历史维度看，健全全面从严治党体系是党在新时代新征程担负历史使命的必然要求。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大考验。放眼全球，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期；环顾国内，经济持续回升向好仍面临着诸多挑战，周期性和结构性矛盾叠加，改革发展稳定依然存在不少深层次矛盾；检视自身，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。要确保中国式现代化这艘航船锚定目标、劈波斩浪、行稳致远，关键在党，关键在把党建设得更加坚强有力。健全全面从严治党体系，正是适应新时代新征程党的使命任务的要求，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
　　　　从现实维度看，健全全面从严治党体系是继续深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。党中央坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为党的基础性建设，坚持新时代党的组织路线，以中央八项规定破题推进作风建设，把纪律建设纳入党的建设总体布局，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，开展史无前例的反腐败斗争，成功走出一条中国特色反腐败之路。但同时也要看到，党的建设还存在着一些突出问题和矛盾，有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止；有的在贯彻落实党中央决策部署上做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是；形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在；腐败存量还未清底、增量仍有发生等等。健全全面从严治党体系，就是要站在把新时代党的建设新的伟大工程继续向纵深推进的高度，以更科学规范、与时俱进的方式推动党的建设质量提升，把法宝用好、用活。
　　　　从实践维度看，健全全面从严治党体系是用系统思维推进管党治党建设党的必然要求。事必有法，然后可成。系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，也是马克思主义政党基础性的思想方法和工作方法。新时代全面从严治党是一个多方发力、同向发力的系统工程，从“全面”来看，就是要覆盖到党的工作的各个领域、各个部门、各个方面，覆盖到每一位党员干部乃至行使公权力的人员；从“从严”来看，就是要思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，“严”的要求要覆盖到管党治党的方方面面；从“治党”来看，就是从中央到地方，一把手、党委（党组）、纪委监委、公检法司等各个部门、各个环节都要担负起相对应的责任，通力合作、各司其职，形成全面从严治党合力。健全全面从严治党体系，就是有效把握全面从严治党体系创新发展的科学规律，将系统观念应用于全面从严治党的具体实践，不断加强全面从严治党的顶层设计和整体谋划，增强全面从严治党体系内部各要件的关联性、协同性、整体性，进一步健全全面从严治党体系。
　　　　深刻把握健全全面从严治党体系的目标指向和具体要求
　　　　二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出进一步健全全面从严治党体系“三个更加突出”和“四个全”的要求。“三个更加突出”，即坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。“四个全”，即内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记强调“进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系”，并从健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系五个方面作出具体部署。从“三个更加突出”到“四个全”，再到“五大体系”，既有明确的目标指向，也有细致入微的具体要求，为我们准确把握健全全面从严治党体系的核心要义提供了清晰的方法论指导。
“三个更加突出”，从思想层面为健全全面从严治党体系明确发力方向。这一重要论述的最主要特征，是把全面从严治党作为一个有机整体来看待，以全局的视野、系统的思维来统筹谋划、一体推进，同时牢牢把握制度建设这条主线，运用好制度建设这个全面从严治党的根本之策。进入新时代，制度治党进入“快车道”，以党章为根本、配套党内法规为支撑的党内法规制度体系日益完善，现行近4000部有效党内法规中，新时代以来新制定修订的占70%以上，形成比较完善的党内法规制度体系，为健全全面从严治党体系打下了坚实的制度基础。在此基础上，贯彻落实“三个更加突出”的要求，要注重制度与制度之间、党的各项建设之间、党纪与国法之间的衔接配套，不仅在目标任务、措施适用等方面实现衔接贯通，也要在思想上、理念上、方向上相互融合、协调发展，使各要素之间思路一致、联动集成、协同协调；在具体执行上，要注重党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障，使纪法贯通更加顺畅、执纪执法更加精准有效，进一步增强监督执纪执法的有效性；要注重治理的理念、系统的观念、辩证的思维，在现有基础上不断加强顶层设计，坚持与时俱进、问题导向，保持整个全面从严治党体系的统一性、协调性和稳定性，从而使横向到边、纵向到底的全

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