协同推进新型城镇化与乡村全面振兴

协同推进新型城镇化与乡村全面振兴
    国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》),提出在未来五年实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动。《行动计划》还明确,经过5年的努力,我国常住人口城镇化率提升至接近70%,更好支撑经济社会高质量发展
    ??新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的“一体两翼”。新型城镇化强调坚持以人为本、遵循规律、分类施策和集约高效,要求完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。乡村全面振兴强调实现乡村产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,有助于形成更大发展合力,推动实现城乡融合和区域协调发展。党的二十届三中全会明确提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”,这些重要部署为推进城乡融合发展指明了方向。
    ??据统计,截至2023年末,我国常住人口城镇化率为66.16%,较上年末提高0.94个百分点,较2012年提高13.06个百分点。按照这一速度,经过5年的努力“常住人口城镇化率提升至接近70%”的发展目标有望实现。发达国家的城镇化率一般在80%以上,我国城镇化还有较大的发展提升空间。不过也需要看到,2023年底全国户籍人口城镇化率仅有48.3%,与常住人口城镇化率相差17.9个百分点;与2012年相比,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距并没有进一步缩小,反而呈略微扩大趋势。未来,应进一步放宽放开城市落户条件,让有意愿的进城农民工在城镇落户,努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。
??即便未来城镇化率达到80%,在相当长时间内,我国仍会有2亿至3亿人生活在乡村,让这部

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