局党委整治“形式主义”专项整治行动方案
为深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署,全面提高数字政务管理服务效能,切实减轻基层负担,经局党委会研究决定,制定本方案。
一、工作要求
以A新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻A总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,坚持党的全面领导,加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理,将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全过程,坚决纠治突出问题,深入推进建章立制,持续强化常态整治,有效防止反弹回潮,刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气,切实减少基层在数字时代的无谓劳动,以更多时间和精力抓好工作落实,推动消防救援事业高质量发展。
二、组织领导
局成立专项整治行动领导小组。
办公室牵头统筹协调,办公室、信息通信处、新闻宣传处分别牵头政务工作群组、政务移动应用和政务公众账号的整治工作,法工处、组织教育处、队务处、财务处等处室予以配合。
三、整治措施
(一)强化建设管理
1.加强统一规划。充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用,将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体规划,加强顶层设计,推动统建共用,严格落实“数字消防”框架方案和统一技术路线,实行“国家局、局两级统建,支队及以下单位主用”,严控政务移动应用开发,统筹用好地方媒体资源,提高数字政务标准化规范化水平。
2.加强立项审核。新建、改建或者采用购买服务方式的政务应用程序,应纳入信息化项目审批范围,开展立项审核,从防治“指尖上的形式主义”方面,审核是否符合信息化数字化规划、是否与已有政务应用程序存在功能交叉重复、是否能作为功能模块嵌入到已有政务应用程序、是否能与相关政务应用程序项目进行业务协同、是否满足数据管理和共享要求等内容。
3.突出便捷集约。政务移动应用程序要依托“一站式”综合平台,统一办事入口、统一身份认证、统一服务事项,同类事项或数据通过“一站式”平台、“一张表”形式报送,政务应用程序建设部署应充分利用政务云的网络、计算、存储和安全防护等软硬件资源。
4.限制强制功能。除安保、应急等特殊规定外,政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能,不得作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体。
5.防止“空壳”“僵尸”。政务应用程序上线前原则上应对功能完整性、性能稳定性、交互便捷性等进行验收,运行过程中注重收集用户意见,持续优化完善功能性能,提升服务质量和用户体验。注册运营政务公众账号,要严格控制数量,加强信息更新。
(二)强化使用管理
6.防止强制使用。制定政务应用程序使用规范,明确目标对象、应用场景、使用要求等,不得强制推广下载,不得限定用户安装使用率,不得强制要求定期登录等。在已经批准设立的工作群组中,严禁脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应,随意摊派任务、索要材料等行为。对因完成某项重点任务设立的临时性、阶段性工作群组,在完成任务后牵头处室或召集人要及时予以注销解散。
7.防止过度留痕。不得把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体,不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价,不得随意要求下级
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