在2024年基层税务系统行政管理工作推进会上的讲话

在2024年基层税务系统行政管理工作推进会上的讲话
    同志们:
    今天,我们在这里召开2024年基层税务系统行政管理工作推进会,主要目的是总结前一阶段的工作成果,分析当前面临的形势和问题,明确下一阶段的工作任务和重点,进一步提升全市税务税务系统的行政管理水平,为税收事业的发展提供坚实保障。下面,我讲几点意见。
    一、客观分析基层税务系统行政管理工作形势,坚定信心、乘势而上
    (一)在工作质效方面存在不足。工作中发现,当前部分行政管理工作存在执行力不强、效率不高的问题,尤其表现在专业性较强和涉及较多部门的工作上。如**县税务局在调研工作中因尚未建立科学、规范的调查研究工作制度,特别是在选题确定、力量统筹、组织实施、成果评估等方面缺少整体设计和总体规划,导致调研工作整体不够深入,年度成果转化不够全面,直接影响了调研工作质效与问题的解决成效;如**区税务局在会务组织上因涉及部门较多,加之缺少协调联动机制,部门分工不够明确,专(兼)会务人员配备不强,应急预案不健全,导致工作推诿、重复或缺位等问题时有发生,直接影响了会议质量。
    (二)在服务接待方面容易忽视细节。工作中发现,有的基层干部对政务服务礼仪规范了解不多、掌握不深,特别是缺少对服务细节的把握。一方面,缺少统一规范的长效化服务机制,导致各环节服务工作衔接不顺畅。如**基层税务分局政务接待服务意识不强,在接待其他部门或上级领导调研时,因前期工作预判、统筹协调等工作不扎实,导致调研中各环节衔接不够顺畅、紧密。另一方面,缺乏专业性、经常性的礼仪规范培训,导致服务人员往往对关键性、细节性因素把握不准确。如**县税务局建立了规范化的政务服务接待机制,但对基本礼仪规范培训不到位,工作人员在接待引领、车辆乘坐、桌牌摆放等节环出现沟通不畅、准备不足、衔接错位的问题。如**税务分局在公务接待中没有提前与办公室沟通,在向主要领导汇报后独自承担接待任务,导致车辆使用、午餐安排等准备不足,沟通不畅,低级错误频出,严重影响了税务部门形象。
    (三)在程序运转方面缺乏衔接配合。工作中发现,部分机关在运转中有时仅仅依靠惯例开展工作,没有统一完备的工作规程。工作人员一旦遇到较为复杂的情况或不熟悉的工作,很容易会出现偏差或疏漏,降低了工作效率。在程序化行政管理工作中,存在工作流程不畅、环节缺失等问题。如**区税务局在处理内部公文的过程中,因收发文环节管理不规范,只有主发文部门的主管领导签批,缺少配合部门领导的签批环节,导致多部门联合发文出现漏洞,易发生风险。如**基层税务分局在物品采购中同办公室、财务等部门缺乏沟通,导致采购用品没有经各部门的审核通过,各主管领导对采购事项不甚明晰,易发生行政风险。
    (四)在日常管理方面标准要求不严。工作中发现,部分税务部门对行政管理工作标准不严、要求不高。如在档案室的硬件设置上,**县档案局、保密局联合检查**县税务局时,发现该局没有严格按照档案管理要求落实相关责任,存在档案室选址不当、设备设施不全、防护措施不足等问题,直接影响了档案的安全存放;再如上级纪检部门在明察暗访中发现,**基层税务分局干部仍存在着装不合要求、肩章党徽佩戴不规范、首饰配饰不合适等问题。
    (五)风险防控能力不够。工作中发现,当前部分行政管理工作存在一定的潜在风险。个别干部习惯通过微信、钉钉、QQ等即时通信软件传送转发工作资料、文件、图片等,存在一定的安全隐患。如**区税务局**借阅机密文件,用手机将文件拍照后通过微信发送给该局B。B通过微信小程序提取文字,编辑Word文档通过微信发回**,导致文件泄密。又如**县税务局办公室**为局领导起草发言材料时引用涉密文件内容,但主观认为引用一两句话不至于构成泄密,便将材料发送至微信群征求意见,经鉴定,该材料属于秘密级文件,**被给予政务警告处分。
    二、科学研判基层税务系统行政管理问题的原因,明确目标、突出重点
    (一)工作制度不够健全。近年来,各地、各级税务部门高度重视机关工作,并配套制定完善各类制度规范,切实助推本部门税收工作的高质量发展。但总体来看,一些制度和规定长期处于“休眠”或“空转”的状态,与新形势下行政管理基础建设的要求不匹配。部分单位对行政管理工作重视不够,部分工作仍缺少制度保障,更多是凭经验开展。此外,有些制度繁冗复杂,存在交叉、失调等问题,需在实践中持续修订。有些制度实用性、操作性较差,脱离基础政务、运转服务、机关财务及重点事务的客观实际,需在探索中持续优化。
    (二)部门岗责不够明晰。基层税务机关处于税务系统权力运行的末端,内设机构数量少,部分内设机构需承接上级多部门的职责和工作任务,加之受编制数量的限制,基层人力配备相对不足,出现一人多岗的情况,一定程度上影响了工作质效。有的内设部门间职责不精确,有的未能因地制宜地进行岗责细化,有些工作职责边界不明晰、人员分工不明确,导致行政管理工作交叉、职责不清。部门之间各自为政的现象时有发生,难以形成齐抓共管的局面。
    (三)干部素质不够全面。基层税务干部标准化、精细化、制度化的管理意识淡薄,理论知识和管理水平普遍偏低。基层人员流动较频繁,经验不足、专业知识匮乏,部分行政管理工作人员按部就班、墨守成规,被动接受上级领导交办的工作或仅满足于完成本职工作,导致基层内部行政管理工作难以有突破,创造性开展工作的难度较大。少数基层干部存在重业务、轻政务的思想,认为干好业务才是本职,对行政工作只求过得去,重视程度不够,导致工作不到位、运行不畅通等现象时有发生。
(四)信息化程度不够高。从目前的情况

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