第一章总则
一、编制目的
为有效应对XX水库及周边区域可能发生的洪水灾害,科学、有序、高效地组织防汛抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》及省、市相关防汛工作要求,结合X县XX水库实际情况,特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水法》
《国家防汛抗旱应急预案》
《XX省防汛抗旱应急预案》
《XX市防汛抗旱应急预案》
XX水库工程设计文件及历年水文、气象资料
三、适用范围
本预案适用于X县XX水库及其流域范围内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛抢险救灾工作,包括洪水预警、应急响应、抢险救援、灾民安置、灾后恢复等各个环节。
四、工作原则
以人为本,安全第一:把保障人民群众生命安全作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
统一领导,分级负责:在县委、县政府的统一领导下,实行属地管理、分级响应,各部门各司其职、密切配合。
预防为主,常备不懈:加强洪水监测预警,完善防汛抢险救灾体系,提高应急响应能力。
科学调度,合理避险:依据洪水预报和水库运行状况,科学调度水资源,及时组织群众转移避险。
公众参与,群防群治:广泛动员社会力量参与防汛抢险救灾工作,形成全社会共同参与的防汛减灾局面。
第二章组织机构与职责
一、应急指挥机构
成立X县XX水库防汛抢险救灾指挥部(以下简称“指挥部”),由县政府主要领导任指挥长,分管水利、应急、气象等工作的副县长任副指挥长,成员包括县水利局、应急管理局、气象局、公安局、财政局、民政局、交通局、卫生健康局、自然资源局、供电局、通讯公司等部门和单位的主要负责人。指挥部下设办公室在县水利局,负责日常工作。
二、职责分工
指挥部职责:负责指挥、协调全县XX水库防汛抢险救灾工作;研究制定重大决策和措施;部署、监督、检查防汛抢险救灾工作落实情况;组织调配抢险救援力量和物资;发布灾情信息和应急响应命令。
指挥部办公室职责:负责指挥部日常工作;收集、整理、分析雨情、水情、工情、灾情等信息,为指挥部决策提供依据;协调各部门按照预案开展防汛抢险救灾工作;起草、发布防汛抢险救灾相关文件。
成员单位职责:各成员单位根据职责分工,负责相关领域的防汛抢险救灾工作。如水利局负责水库安全运行监测、洪水调度和工程抢险;应急管理局负责应急响应、救援力量调配和灾情统计上报;气象局负责天气预测预报和气象灾害预警信息发布;公安局负责维护灾区社会治安和交通秩序;财政局负责防汛
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