浅谈工程审计中的突出问题及建议
固定资产投资审计中心作为政府职能的重要组成部分,是强化政府投资项目资金管理、规范投资行为、提高投资效益的重要手段,也是为财政支出提供可靠的依据,为审计部门参与政府投资项目管理,强化项目资金管理提供技术保障。随着我市经济的快速发展,政府性固定资产投资规模空不断扩大,领域不断扩宽,审计工作不断的精细化、科学化。然而,随着审计业务的不断增加及审计工作范围的不断加大、审计力度不断加强,审计工作效率问题逐渐显现。如何保证审计工作质量和提升审计工作效率,是各级审计机构十分关心和重视的问题。
一、影响工程审计质量效率的原因分析
(一)自身专业力量不足
审计工作主要靠专业技术人员利用专业技术手段对工程项目进行审计,因财政投资项目种类较多,涉及到各个专业,必须具备相配套的专业技术人员。目前由于项目工作范围不断扩大而审计专业人员人手不足,无形中加重了工作强度,延长了审计时间,降低了工作效率。“二审制”是为了确保审计质量的一种工作制度,无论是初审还是复审,在项目审计过程中,都有可能让建设单位再补充资料或者进一步说明情况,这种情况的发生,也会直接影响审计工作的效率。
(二)建设单位对资料报送不重视
项目审计是一项专业技术管理服务,它不等同于行政管理等其它方面的工作,更不是敷衍塞责的事情,审计工作的进行是建立在审计资料齐全报送及时的基础上,需要各方配合重视,完整、准确的各项资料是开展审计工作的前提。部分建设单位在准备结算的送审资料的整理上,一味追求加紧工程进度,忽略了相关资料的收集整理。主要表现在:一是在项目审核中,建设单位对相关审计工作函回复不及时、不重视;二是在工程施工过程中,建设单位的相关执行人员对工程建设施工资料的内容和要求不规范,变更随意性大,施工图纸、合同、现场签证等重要资料缺乏完整性;三是由于结算编制人员素质水平不同,编制的结算也是参差不齐。送审资料的不完整及补齐资料过程的拖延也大大影响了审计工作的进度。
(三)中介机构对审计工作重视程度不同
因工程结算审计工作量大,审计工作采取自行审查、抽查与委托中介机构审核相结合的方式进行。建设单位委托的中介机构内部管理水平参差不齐、技术水平和责任心不同,对规范和审计的理解尺度不同。主要表现在:一是中介机构人员变动频繁;二是对审计资料的审核把控程度强弱不一,质量有待提高;审计质量的下降和重复修改返工也直接影
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