8月份廉政党课：从三个层面理解和把握进一步全面深化改革的重大意义

8月份廉政党课：从三个层面理解和把握进一步全面深化改革的重大意义
　　　　同志们：
　　　　党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。学习贯彻三中全会精神，最重要的就是要全面深入领会全会的重大意义，搞清楚我们党领导人民已经干了什么事，正在干什么事，将要干什么事，以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事，以便把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到三中全会《决定》上来，统一到进一步全面深化改革，推进中国式现代化的总体目标上来，从而把全会精神贯彻落实好。今天的专题党课，重点从三个层面对全会的意义进行讲解，帮助大家学习理解习近平总书记关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列新思想、新观点、新论断，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为如期完成全会确定的各项目标贡献自己的力量。
　　　　一、从价值层面理解，与中国式现代化相互促进、相辅相成，为中国式现代化提供强大动力和制度保障
　　　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。全面深化改革与中国式现代化相互促进、相辅相成。改革为现代化提供动力保障，现代化为改革提供目标导向，二者共同服务于强国建设和民族复兴，都体现中华文明的创新性，展现中国特色社会主义制度的优越性和生命力。
　　　　（一）全面深化改革为中国式现代化提供动力保障。首先，全面深化改革有利于中国特色社会主义制度现代化。《决定》强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面的改革，有利于促进确保中国特色社会主义制度既能体现社会主义本质，又能适应现代化需要。其次，全面深化改革促进中国式经济现代化。通过全面深化改革，建立和完善产权制度、要素市场化配置机制、公平竞争制度等，以适应现代化进程中对效率和公平的双重需求。面对资源环境约束，全面深化改革通过建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源革命，倡导绿色生活方式，确保中国式现代化的可持续性。第三，全面深化改革推动中国式社会现代化。全面深化改革促进社会公平正义与民生福祉，为中国式现代创造良好的社会环境。通过收入分配制度改革，缩小收入差距，提高中低收入群体收入，增强消费能力，促进内需扩大，支撑经济持续健康发展，推进乡村振兴，实现共同富裕的中国式现代化。全面深化改革构建更加公平、可持续的社会保障体系，确保全体人民共享现代化成果。第四，全面深化改革推动国家治理体系和治理能力现代化。《决定》强调，坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。全面深化改革提升国家法治治理现代化水平，为中国式现代化提供坚实的法治保障。
　　　　（二）中国式现代化为全面深化改革提供目标导向。《决定》强调，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的五大特征是引领全面深化改革的重要导向。一是人口规模巨大的现代化要求，全面深化改革要充分考虑人口规模效应的机遇与挑战。人口规模巨大带来超大规模市场等优势，也带来发展成就被人口稀释、发展成果分配等难题。《决定》指出，全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。二是全体人民共同富裕的现代化要求，全面深化改革应致力于缩小城乡、区域、行业间的差距。城乡、区域、行业融合发展是中国式现代化的必然要求，是全面深化改革的重点领域与攻坚目标。三是物质文明和精神文明相协调的现代化要求，全面深化改革要共建物质田园与共同精神家园。物质精神两手抓的现代化体现中华文明的统一性，要求全面深化改革、打破束缚物质与精神发展的体制机制障碍。四是人与自然和谐共生的现代化要求，全面深化改革要促进绿色发展与生态文明建设。人与自然和谐共生的现代化理念是习近平生态文明思想的重要内容，是对马克思主义生态哲学理念的继承和发展。五是走和平发展道路的现代化要求，全面深化改革要为世界和平与发展创造条件。走和平发展道路的现代化体现中华文明的和平性，深化内政外交的创新性改革有助于实现中国式现代化的和平性目标。
　　　　（三）改革与现代化共同服务于强国建设与民族复兴。首先，全面深化改革、中国式现代化增强国家与民族抗打压与防风险能力，为强国建设、民族复兴提供安全后盾。为化解强国建设和民族复兴的阻碍因素，《决定》提出系列改革措施，包括建立健全周边安全工作协调机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制等。第二，全面深化改革、中国式现代化有助于解放发展生产力，为强国建设、民族复兴奠定实力基础。《决定》提及的深化财税体制改革、推进水、能源、交通等领域价格改革等措施，都为健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力高质量发展，为强国建设、民族复兴“苦练内功”。《决定》设定全面深化改革目标实现时间表，体现出中国共产党的历史责任感、使命感与紧迫感，也体现出党实现强国建设和民族复兴目标的决心与自信。第三，全面深化改革、中国式现代化有利优化国家治理体系与提升治理能力，为强国建设与民族复兴提供组织保障。《决定》提出的深化政治体制改革，包括完善党和国家机构职能体系、优化政府职责体系和组织结构等，旨在构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升国家治理效能。第四，全面深化改革、中国式现代化有利于增进民生福祉，为强国建设与民族复兴奠定民心基础。《决定》提到的推进教育、医疗、住房、养老等领域的改革，正是为了满足人民日益增长的美好生活需要，实现共同富裕，这也是民族复兴的内在要求。第五，全面深化改革、中国式现代化有利于国内和谐与世界和平发展，为强国建设与民族复兴创造良好环境。《决定》体现统筹协调国内治理改革与全球治理系统改革的思路，通过全面深化改革实现中国式现代化，同时推进“一带一路”建设，参与引领全球治理体系改革建设，推动构建人类命运共同体。
　　　　二、从发展层面理解，为发展新质生产力赋能，不断激发创新创造活力，因地制宜发展新质生产力
　　　　发展新质生产力，是我国社会主义现代化进入新发展阶段的必然要求，是摆脱传统发展方式与传统生产力发展路径、实现高质量发展的必由之路，也是我国建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要任务。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。这就为我们指明了进一步全面深化改革发展新质生产力的重要路径。
第一，供给优质的制度设计。法治是发展新质生产力的重要保障。习近平总书记强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”要进一步完善新型举国体制，从顶层设计、总体布局出发，加强党统一领导下的科技统筹规划，强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位；优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，畅通科技成果向先进生产力转化通道，推进科技成果转化应用，推动实现高水平科技自立自强；加快完善支持全面创新的基础制度体系。产业政策的重点要逐步地转移到新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略新兴产业与未来产业上来，进一步加大对先进制造业的支持力度，完善先进生产力发展的产业链与技术链。以数字领域的立法为例，从国际上看，当前已有很多数字立法案例，如数字服务法、数字市场法、数据法案等，其中有不少可借鉴的制度设计，但对于部分立法，在理论和实践中也提出了是否会减少创新甚至抑制创新的疑问，需要妥善权衡，这也为我国相关立

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