解读：绘就改革蓝图，吹响新起点上进一步全面深化改革号角，奋力开创中国式现代化建设新局面

解读：绘就改革蓝图，吹响新起点上进一步全面深化改革号角，奋力开创中国式现代化建设新局面
　　　　同志们：
　　　　党的二十届三中全会立足新的历史起点，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了新征程上进一步全面深化改革的前进方向和实践路径，具有重大而深远的意义。我们要充分认识党的二十届三中全会的重大意义，全面准确学习领会全会精神的内涵要义，切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化的责任感和使命感，坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，以钉钉子精神抓好改革落实，把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化建设的强大力量。今天，我重点从理解全会精神的科学内涵、把握好深化改革和中国式现代化建设的关系、立足职责岗位推动改革举措落实等方面，对全会精神进行解读，希望对大家理解和把握会议精神有所帮助。
　　　　一、处理好五大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性，为谋划好、贯彻好新一轮改革提供基本遵循
　　　　习近平总书记强调，“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能”。前不久召开的中共中央政治局会议指出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”适应中国式现代化进程的全面深化改革，是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，必然要求更高水平的系统集成，必然要求更加注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，要正确处理好五个方面的重大关系。
　　　　第一，处理好经济和社会的关系。习近平总书记强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰，才能让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。经济发展是社会稳定的基础，也是推动社会进步和改善民生的关键驱动力。不断解放和发展社会生产力，持续做大经济蛋糕，着力解决发展不平衡不充分的问题，才能为发展社会事业、改善民生福祉提供源头活水。解决好新时代中国式现代化进程中的各种矛盾和困难，依然要靠发展，但这个发展更强调高质量发展，是完整准确全面贯彻新发展理念的发展。一方面，我们必须以经济体制改革为牵引，切实破除各种束缚社会生产力发展的旧的思想观念和体制机制障碍，努力建成高水平社会主义市场经济体制；另一方面，我们要切实加强社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，切实解决“一条腿长一条腿短”的问题，使经济发展与社会和谐建设相辅相成、相得益彰。提高人民生活品质、保持社会和谐稳定，是中国式现代化的题中应有之义。既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段，是我们的成功经验。坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，统筹经济和社会发展，实现两者互促共进，我们定能续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。
　　　　第二，处理好政府和市场的关系。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”全面深化改革，一个重要方面就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持辩证法、两点论，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，把两方面优势都发挥好，才能最大限度释放活力。改革开放以来，我们在正确处理政府与市场关系方面已经取得突破性进展，但依然要看到，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用方面，尚有不少短板弱项，这影响了经营主体的活力创造力。在新一轮全面深化改革进程中，必须在重塑有为政府和有效市场上下更大力气、花更大功夫，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协调配合、相互促进。处理好政府和市场的关系，是一道世界级难题，也是中国经济体制改革的核心问题。要让二者形成有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，就应坚持“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位”。新征程上，继续处理好政府和市场的关系，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行，定能形成发展新质生产力的强大合力，让中国式现代化不断取得新突破。
　　　　第三，处理好效率和公平的关系。改革是动力，发展是目的，公平是前提。习近平总书记强调，“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”“要在推动高质量发展、做好做大‘蛋糕’的同时，进一步分好‘蛋糕’”。全面深化改革，必须处理好效率和公平的关系，不断提升发展的平衡性、协调性、包容性，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。效率支撑公平。不提升经济发展的效率，“蛋糕”无法做大，那么公平的实现就是无源之水、无本之木。效率以公平为前提才能够持续。让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，不仅能让改革赢得人民群众的衷心拥护，更能激发人民群众参与改革、推动改革的积极性主动性创造性。习近平总书记指出，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。谋划新一轮全面深化改革，要在全面推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革的基础上，加大全社会收入分配调节力度，进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展。处理好效率和公平的关系，必须坚持统筹兼顾、有机结合，在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，实现动态平衡。“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平”。始终坚持以人民为中心的价值取向，把激励机制搞对，把社会保障搞好，我们定能开辟中国式现代化广阔前景。
　　　　第四，处理好活力和秩序的关系。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，实现活力和秩序的有机统一。习近平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”推进全面深化改革，处理好活力和秩序的关系，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，是一条宝贵经验。改革开放是活力之源。通过改革除障松绑、除弊纠顽，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，才能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，让经济社会发展永葆蓬勃生机。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，既要极大地释放社会的活力，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、让人民参与改革发展的动力竞相迸发，又要维持社会稳定、有序和健康发展，加强法治和道德建设，改革不适应经济社会发展的制度。只有科学有效协调活力与秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，保持活力与秩序的动态平衡，才能实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调。进一步全面深化改革，保持活力与秩序的动态平衡，将为我国发展注入蓬勃新活力，为社会稳定和长治久安提供坚实保障，为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。
　　　　第五，处理好发展和安全的关系。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。推进中国式现代化，必须实现高质量发展和高水平安全的良性互动。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题更加严峻复杂。习近平总书记指出，“要坚持高质量发展和高水平安全相互促进”。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。全面深化改革，要求处理好发展和安全的关系，实现高质量发展与高水平安全良性互动。发展是安全的基础和目的，不发展是最大的不安全。一个国家只有通过发展不断提升自身的综合国力，才能有足够的资源和能力来保障安全。推进全面深化改革，为高质量发展注入强劲动力，才能与时俱进筑牢安全屏障。安全是发展的条件和保障，安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。改革进程中，“以高水平安全保障高质量发展”，才能笃定前行、行稳致远。谋划新一轮改革必然要求我们坚持统筹发展和安全，把现代化的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，保障中国式现代化的发展活力。既抓牢发展这个第一要务，又办好保证国家安全这个“头等大事”，更好统筹高质量发展和高水平安全，我们定能无惧风雨、闯关夺隘，在强国建设、民族复兴的康庄大道上不断谱写新华章。
　　　　二、深刻把握党的二十届三中全会精神的科学内涵，坚持正确的改革方法论，发挥改革的整体效应和最大效能
的二十届三中全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计，提出“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦

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